建设更高水平的平安中国
作者：BET356官网在线登录日期：2025/11/14 浏览：
建设更高水平的平安中国，事关事业发展、人民美好生活、国家长治久安。中共中央第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）（以下简称《建议》），对推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平的安全中国作出重大部署中国安全水平 在党和国家事业发展全局的坚强引领下。在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们必须坚定不移贯彻国家安全总体观，坚定不移走中国特色社会主义社会管理道路，建设更高水平的安全中国，为全面推进强国建设和中华民族伟大复兴的中国现代化伟大事业提供坚强保障。一、安全中国建设取得历史性成就。国家和人民的和平与繁荣，是人民最基本、最普遍的愿望，也是我们党努力奋斗的重要目标。习近平总书记始终心系人民，亲自谋划平安浙江建设。在浙江工作期间，他创造性地提出并实施了平安浙江建设战略。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央习近平总书记高度重视建设安全中国，带领人民成功谱写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的新篇章。 “安全”已成为我国一张亮丽的国家名片。 （一）树立国家安全总体观。习近平总书记创造性地提出国家安全总体观。党的十九大将安全总体观纳入新时代确立和建设中国特色社会主义基本方略。党的二十大报告和党的二十届三中全会决定，对推进国家安全体系和能力现代化作出专门部署。总体国家安全观是我国历史上第一个重大战略思想确立国家安全保障的指导思想。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。这是当代中国对世界的重要思想理论贡献，为建设更高水平的安全中国提供了强大的思想武器。 （二）完善安全中国建设体制机制。成立中央国家安全委员会，完善国家安全领导体制，建立国家安全协调机制。国家安全全面加强。出台国家安全战略（2021—2025年），制定实施安全中国建设规划，落实党委（党组）国家安全和维护社会稳定责任制。党的二十大以来，我们不断加强坚持党中央集中统一领导，建立健全社会管理工作体制机制，维护政治安全和社会稳定，统筹资源力量，形成平安中国建设总体合力。 （三）国家安全能力有效提升。健全国家安全法律体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。出台国家安全专项立法20余件，制定、修改涉及国家安全条款的法律法规110余部。国家安全法是从个别的法律习惯逐步发展形成法律体系的。必须全力维护国家权力、制度、意识形态安全，严格监控、严厉打击渗透、破坏、破坏活动。情况已绞死了，全国多年来没有发生暴力恐怖事件。特别是在党中央坚强领导下，制定实施香港国安法，实现“一法定港”，推动香港从乱到治、从治到繁荣。 （四）社会大局保持稳定。我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战。人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，社会稳定的政治基础、群众基础不断巩固。我们始终把防范化解风险放在突出位置，积极防范化解利益相关者金融、房地产、劳动关系等重点领域风险，守住不发生系统性风险的底线。回避而更多的矛盾和误会始终是工作的焦点。 2024年，全国司法行政机关共调解各类矛盾纠纷1843.7万件。信访总量持续减少，大量矛盾纠纷在基层化解。党的二十大以来，综合治理中心规范建设不断推进。全国99.9%的县级行政单位建成并运行综合管理中心。他们实现了“一处多数”化解矛盾误解，成为新时期践行以人民为中心的发展思想、坚持发展“枫桥经验”的重要载体。 （五）社会保障形势稳定向好。综合治理后，总社会治安防控水平不断提高，我国已成为世界上最安全的国家之一。全国两会“两高”报告通过率连续三年创历史新高，公民安全满意度连续五年保持在98%以上。我国是世界上犯罪率最低的国家之一。 2024年刑事立案数量同比下降25.7%，创本世纪最低水平。 2025年上半年同比下降11.6%。我国是谋杀率最低、破案率最高的国家之一。到2024年，每10万个片尾凶杀案数将达到0.44起，破案率将达到99.94%。我国是枪击事件较少的国家之一。到2024年，枪支犯罪案件和爆炸案件数量同比下降37.5%。党的二十大以来，我们坚持适度与严厉相结合、惩罚与预防并重的原则。开展打黑除恶常态化行动，依法严厉打击电信网络犯罪，深化醉酒驾驶法治管理，赢得了群众支持和好评。 （六）社会管理效率提高。党对社会管理规律的认识不断深化，社会管理体系更加完善，社会化、法制化、智能化、亲社会化管理水平大大提高，创造了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。党的二十大以来，我们一方面注重思想政治引领，聚焦新经济组织、新社会组织、新工作，党组织和党的工作“两个覆盖”。另一方面，我们着力优化服务管理，努力满足不同社会群体的诉求，保护他们的合法权益。各社会群体团结在党的旗帜下，全心全意拥护以习近平为核心的党中央，对中国特色社会主义制度有强烈认同。二、准确把握建设更高水平安全中国的正确方向。建设更高水平的安全中国，是中国现代化建设的重要组成部分和重要保障。平安是和平发展的动力——和平在世界、和平在开放、和平在法治。要贯彻落实习近平法治思想，坚持国家安全总体观，统筹发展和安全，聚焦强国建设目标。国家更加安全、社会更加稳定、治理更加有效、人民更加满意。 （一）坚持党的绝对领导。习近平总书记强调：“党的领导是建设安全中国的主要保证”。故事和事实一次又一次证明，正是因为有党的全面领导，我们才能战胜一系列重大危险挑战，实现国家安全、社会稳定、人民安宁，推动党和国家事业取得新的重大成就。坚持党在平安中国建设中的绝对领导，最重要的是深刻认识“两个树立”的决定性重要性，增强“四个意识”，增强“四个自反”，实现“两个保障”，把党的领导和我国社会主义制度的优势转化为党的领导和我国社会主义制度的优势。安全中国建设成效显着。要落实党的全面领导，健全维护政治安全和社会稳定的工作体制机制，充分发挥各级党委管大局、协调各方的领导作用，充分发挥各地区各部门的职能作用，齐心协力，共同管理，形成合力。 （二）坚持以人民为中心。习近平总书记强调：“建设安全中国是为了人民、依靠人民”。随着社会主要矛盾的变化，人们对安全的要求越来越高，期望工作安全、居所安全、身体健康、安心无忧。要聚焦人民群众急、难、急的问题，不断提高司法保障、权利救济、安全保障能力服务供给，让更高水平的安全中国以人民看得见、摸得着、摸得着的方式实现。建设平安中国是亿万人民的事业。要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，遵循新时代党的群众路线，充分调动社会各方面积极性，开创人人参与安全建设、人人享受安全成果的光明局面。 （三）坚持发展与安全统筹。习近平总书记强调：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。回顾新中国成立以来的历史，在“站起来”阶段，我们党在安全方面付出了更多努力；在“富起来”阶段，我们党注重发展；在“做强”的新阶段，我们必须协调发展和安全。发展与安全结合则兴旺，分离则削弱，相互矛盾则毁灭。这是历史留给我们的深刻启示。要进一步弘扬发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，把安全与发展结合起来，在安全中求发展，有效防范和化解各种风险。我们要坚持“管发展要管安全、管行业要管安全稳定”。我们要自觉把发展和安全工作结合起来，共同谋划，共同部署，相互支持，实现高质量发展和安全高水平良性互动。 （四）遵循法治思维。习近平总书记强调：“法治是建设和平的重要保障”。我们党之所以创造两个经济快速发展和社会长期稳定的奇迹与我们社会主义法治建设的不断进步密切相关。推动建设更高水平的平安中国，必须以习近平法治思想为指导，更好发挥法治融基础、稳预期、利长远的作用。面对各种矛盾和误区，要做好将其纳入法治、依法化解，更好发挥法律化解纠纷的作用，通过法律关系的认定维护社会稳定。面对各种突发事件，要立即查清事实、准确定性，坚持按照法律规定、程序处理。面对重大风险挑战，需提高运用法律思维的能力预防和应对的法律方法。各级领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，按照“三个确定”履行职责，按照法制办事，落实工作责任。 （5）遵循强力的导向。习近平总书记强调：“基础不牢，地动摇”。要加强乡土建设，充分发挥派出所、司法所、人民法院、人民调解委员会等职能，强化基础工作，健全新形势下妥善处理人民内部矛盾的机制，实现对矛盾和误会的全面管控，真正把各类矛盾隐患发现在萌芽状态，解决在萌芽状态，努力筑牢维护社会稳定的铁墙。社会安全稳定。三、全面落实建设更高水平安全中国的重点任务。 《建议》明确了建设更高水平平安中国的主要任务。我们一定要全面领会、一一细化、抓好落实。 （一）完善国家安全体系。国家安全是民族振兴的基础。要巩固集中统一、高效有力的安全领导体系，加快构建新安全格局，增强维护和发展国家安全战略的主动权。要坚持以战略为引领、政策为抓手、法治为保障、风险防控为立足点，健全国家法治保障体系、战略体系、政策体系、防控体系。要加强国家安全重点领域协调机制抓好重大专项工程，提高应急处置效能。要落实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，形成总体合力。要完善涉外国家安全机制，构建海外安全体系，加强反磋商、反干预、反“长臂管辖”斗争，深化国际执法安全合作。要加强国家安全教育，筑牢人民防线。 （二）加强重点领域国家安全能力建设。去除现实、实用的国家安全能力，是维护国家安全的重中之重。要突出工作要点，把维护政治安全放在突出位置，坚决维护国家安全坚决维护和防止“颜色革命”。要巩固国家安全主体保障，确保粮食、能源、重要产业供应链、基础设施安全。要加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。要强化预防和资源管控，推进社会治安风险监测预警体系建设，提高重点领域防范化解风险能力。要组织推动妥善化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险，严防涉团重大风险。严防系统性风险。 (3)提高公共治安管理水平。公共安全是最基本的民生。要完善公共安全体系，推动公共治安管理模式向预防为主转变。要加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等活动，有效防范重大事故发生，努力保障人民群众生命财产安全。要坚持标本兼治，进一步完善社会治安综合治理。要强化破坏“刑罚”，全面准确贯彻清醒与严厉相结合的刑事政策，完善扫黑除恶常态化机制，加大防范打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度，依法惩治违法犯罪，提高刑罚执行质量和效果，有效破人、保人。要构筑坚固的“预防”屏障，深化社会保障总体防控体系和能力建设，发展壮大防治力量，加强未成年人违法犯罪预防和管理，加强专门教育和专门惩教教育，完善心理心理服务体系和介入干预机制。 （四）完善社会管理体系。社会管理是一门科学，必须坚持系统管理、法制管理、综合管理、资源管理，推进社会管理现代化。要以党的建设为引领，以新经济组织、新社会组织、新工作班组党建为重点，搞好党建工作。在党的建设工作中领导基层管理和政治政治建设，有意识地将党的领导纳入社会管理的各个方面。要走群众路线，充分发挥人民主体作用，发展志愿服务，营造勇于服务社会的氛围，健全群众团结传播工作机制，完善利益关系协调和合法权益保障制度，巩固群众作为社会管理的基础，引导各方有序参与社会管理。要坚持线上线下管理配合，深化网络空间安全综合治理，强化个人信息保护，加强网络安全体系建设，建立人工智能安全管理体系，打造更加清晰、顺畅的网络空间安全综合治理。她的网络环境。要加强制度建设，完善共建、共管、共享的社会管理体系，健全社会工作体制机制，健全社会管理政策和法律法规体系，充分发挥人大会议、村政策法规等作用，不断提高社会管理制度化、规范化水平。新时代、新征程，我们要贯彻落实习近平总书记重要指示精神，遵循和打造新时代“枫桥经验”，立足预防、调解解决，立足法治、立足基层，确保预防和化解矛盾纠纷的法制化水平，做到“事不离村、主事不离镇、反对派不被抓”。必须推进标准建设形成综治中心负责统筹协调推进、各驻（轮）任单位负责实物解决的良好局面，确保群众诉求一个人办、依法办，实现矛盾纠纷“一处多数”化解。要严格执行《信访条例》，进一步推进信访合法化。在预防和化解矛盾纠纷工作中，保护权利是基础，维护稳定是保障。首先，必须依法保障群众合法诉求。在此基础上，必须做到维权与维护稳定辩证统一，确保良好的社会秩序。
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